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[转贴]丁慎毅:事故后的腐败之多源于事故前的信息之少

丁慎毅:事故后的腐败之多源于事故前的信息之少

国家安全生产监督管理局前局长张宝明指出,从近年来查处安全生产事故所揭露出来的大量情况来看,几乎每起重大事故的背后,都存在着腐败。从广西南丹矿难,到山西运城富源煤矿特大透水事故,从重庆綦江彩虹桥垮塌到江西万载烟花爆炸,从山西襄汾尾矿溃坝事故到紫金矿业渗漏事故……伤亡和损失令人悲痛万分,而事故背后的腐败更加令人触目惊心。

据《扬子晚报》报道,上海佳艺作为上海胶州路公寓外墙节能改造工程的施工方,与上海市静安区政府非同一般的业务往来。尽管拼搏在线计划 曾遭上海建交委两度点名 但还是从2007年起,中标获得了30余项静安区政府招标建设项目。据《财经》杂志副主编罗昌平在微博上透露,造成上海高楼失火的上海佳艺装饰有限公司的法人代表黄佩信,是静安区区长张仁良的夫人。我们相信上海方面会给公众尽快做一个公正的交待。

我们自然关注事后的问责。不可否认,一些事故的问责是严厉的,如南丹矿难后,原南丹县委书记万瑞忠被广西区高级人民法院二审判处死刑。但也不容回避隔靴搔痒的问责,如投资4.8亿元(包括后来追加的1亿元)的云南昆禄公路发生重大质量事故后的处理,竟是对8家责任单位进行行政处罚和通报批评,还有就是降低资质和一家公司在5年内不得在滇投标项目。我们不得不承认,有相当一些地方对事故和有关责任人的处罚偏轻,有的甚至在严重失职后,或易地当官,或写个检讨了事。这就需要加强制度建设,实行责任追究和刑事追究并重的追究机制,加大处罚力度,真正做到以法治理。同时,建立以人为本的制度环境,进一步提高赔偿幅度。

我们更关注事前的信息披露制度。一个项目在施工前,施工方的资质,各种批文、负责人的公共信息等等,都应该向社会公众予以披露,通过有关部门和公众对这些信息的质疑求拼搏在线下载证认可后,方可开工。我们在这方面的缺漏太多,这才让各种腐败行为钻了空子。试想,如果上海的这座高楼从开工之初到中间装修,如果事先把施工方的各种信息向社会和公众公布,让大家知道工程是一包还是多次转包,工程投标的详细状况、责任人的诚信评价,以及各种建材的来源质量等等,加上有关部门在信息透明基础上的监督,或许就可以避免这样的灾难。

事故后的问责与赔偿,都抵不上事故给人带来的死亡与伤害。所以,我们在加强事后问责的同时,更要强化事故前的信息披露,通过制度化法制化的信息披露,更好的保护人民的生命财产,更好的预防腐败。

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